一、排污許可申請
排污許可:是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾,通過發(fā)放排污許可證法律文書形式,依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求,依據排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。
環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應當在名錄規(guī)定的時限內持證排污,禁止無證排污或不按證排污。
排污許可申請:環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范提交排污許可申請,申報排放污染物種類、排放濃度等,測算并申報污染物排放量。
排污單位應當在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請,同時向有核發(fā)權限的環(huán)境保護主管部門 提交通過平臺印制的書面申請材料。
排污許可證申請表主要內容包括:排污單位基本信息, 主要生產裝置,廢氣、廢水等產排污環(huán)節(jié)和污染防治設施,申請的 排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標準等等。
二、清潔生產審核
定義:是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。
范圍:分為自愿性審核和強制性審核。有下列情形之一的企業(yè),應當實施強制性清潔生產審核:
(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;
(三)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。
實施強制性清潔生產審核的企業(yè)名單,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團環(huán)境保護行政主管部門會同發(fā)展改革(經濟貿易)行政主管部門,結合本地開展清潔生產審核工作的實際情況,在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質排放量,以及可能造成環(huán)境影響嚴重程度的基礎上,分期分批確定,書面通知企業(yè),并在當地主要媒體上公布。
三、化工企業(yè)環(huán)保評級
2016年~2018年,山東省針對化工企業(yè)開展了兩輪評級評價。
開展方式:按照化工生產企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能、質量評級和轉型升級評價標準,對照指標內容逐項打分,對企業(yè)逐一評級評價。
工作目標:通過評級評價,排查化工生產企業(yè)在安全、環(huán)保、節(jié)能、質量等方面存在的問題和不足,督促企業(yè)整改提升,化解風險隱患;依據評級評價結果,梳理出“關閉淘汰一批、改造升級一批和發(fā)展壯大一批”企業(yè)名單,建立“一企一檔”,實施分類管理,促進化工產業(yè)轉型升級、提質增效。
參評范圍:各市、縣(市、區(qū))核實的生產列入《國民經濟行業(yè)分類代碼表(GB/T 4754—2017)》中制造業(yè)25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質致密成型燃料加工除外)、26大類化學原料和化學制品制造業(yè)(其中2671炸藥及火工產品制造除外)、291中類橡膠制品業(yè)的企業(yè),以及其他取得危化品使用許可證的生產企業(yè)。
組織形式:新一輪(2017年)評級評價行動由省化工專項行動辦總牽頭,負責制定計劃、出臺標準,并對評級評價活動開展情況進行指導、調度和督查。各市化工專項行動辦具體負責本區(qū)域內化工生產企業(yè)評級評價工作,研究制定評級評價實施方案,組織協調各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關部門(單位)、中介服務機構和有關企業(yè)開展評級評價行動。中介服務機構評級評價結果由市化工專項行動辦會同市直有關部門審核后,報送省化工專項行動辦。